中国社科院的《形象危机应对研究报告2013－2014》蓝皮书近日发布，这份报告称，目前我国的官员形象危机呈现“多元高发”态势，主要集中在五大风险领域，即“贪”、“渎”、“色”、“假”、“枉”。群众认为2013年形象最差的官员群体依次为：城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导和民政干部。

报告指出，当前，群众更加厌恶“贪”和“渎”的官员。而“贪污”和“渎职”都属于对“公权力”的滥用，说明群众普遍认为“公权力”应该合法、合理使用，但目前滥用公权力的现象却比较普遍。

至于最差官员形象排行榜，老张觉得，由于所选取的样本有限，不能完全反映当下公职人员在民众心目中的排名，但总体而言，这份榜单，和官员所在领域负面新闻的多少，以及群众当中的口碑，还是成比例的。以排名居首的城管来说，长期就是媒体报道的“负面主角”，暴力执法、血洒街头，还有推卸责任动不动找个临时工垫背，这城管形象能好么？再说说位居形象“差评”前三名的学校领导、医院领导，恐怕也是如此。教师和医生这两个本该最受尊重的社会职业，却入选最差官员群体，真是愧对为人师表，和悬壶济世的传统形象了。什么原因呢？还不是因为这些年学校领域、医院领域的恶性事件层出不穷屡见不鲜吗？校长性侵女学生的丑闻，多到令“校长”二字都变了味；而看病贵、医患冲突的频发，想必也直接拉低了医院领导的形象分。

有人说，谁叫城管、医院都是直面社会矛盾的呢？可是老张想问一句，同样是执法机关的城管和警察，同属服务单位的学校领导、医院领导和民政干部，为什么互相之间也差距狠大？何况，官员形象被负面新闻包围，官员自身是否真的无辜？各位想想，虽然媒体的报道不能完全等同于现实，但也是现实的集中反映吧？

另外老张还发现，位列官员形象负面前三名的，可以说都是近年体制改革比较混乱的领域。比如城管本身的定位含混不清，有无执法权都存在争议。医疗行业以药养医等制度痼疾依旧存在，医院领导当然就无法独善其身。

老张以为，来一个官员形象最差排序是好事情。官员形象排名是一面镜子，一条准绳，更是一记警钟。一方面让官员们从“自我感觉良好”的状态中彻底清醒过来，并触动一些自我反思与自查自纠，更重要的是，引起全社会的广泛关注，提醒大家合力推进这几个特殊领域的改革，厘清各自的职责定位，依法履职，尊重民众权益。所以，老张建议，经常性搞一下官员形象最差排行榜，甚至全民动员评选出最差官员个体，只有这样，才会形成一种持久的民意并形成更大的舆论监督力量，使各类官员有所触动，有所警醒。也只有如此，才能逐渐改善官员自身形象，真正树立清正廉洁、兢兢业业的官场法则。（作者：老张）