7月18日晚9时至19日凌晨1时，北仑区综合行政执法局各中队联合交警、路政等部门在全区范围内开展“铁腕三号”夏季治渣专项行动，对辖区内的各在建工地、重要交通道口进行蹲点守候和机动巡查，共检查车辆20余辆，暂未发现违规清运现象 北仑城管供图

宁波一热心市民举报北仑的建筑企业偷排泥浆至江河、大海，破坏环境，7月17日深夜记者对此事进行了暗访，在暗访过程中记者还遭遇了一路跟踪。昨日（18日），曝光此事后，新华网、人民网、澎湃网、腾讯新闻等众多媒体转载，截至昨晚10点，仅在新华社APP上的浏览量就达到了45879次。

那么，这些有牌照的工程车难道就无法监控追查？到底是因为什么，会使得偷排泥浆的现象屡禁不止呢？记者再次前往北仑对此事进行了追踪。

追问1

为何举报人拍到车牌等证据，相关部门却迟迟不查？

昨日（18日）下午2点，北仑区城管局召开了一个新闻通报会，央广新闻和浙江之声等媒体记者也前来采访了此事。

在通报会上，记者提出了多个疑点，偷排泥浆的工程车按理来说是应该安装GPS系统定位的，举报人既然已经拍下了车牌号投诉，难道无法监控追查吗?

对此，北仑区城管局副局长张盛回答了记者的提问。他说，关于建筑垃圾排放和泥浆排放，其实不只是在北仑，在全国各地，这都是城市管理的一个难题，在北仑区，城管部门对这一方面其实动了很多心思。

前年，北仑区相继出台了多个关于如何处理建筑渣土泥浆的一些做法和措施，包括设定固定的路面上的消纳场所，北仑区还引进了两家专门处理建筑泥浆的企业，以此来解决建筑泥浆排放的一个难题，通过处理后，有一些泥浆可以制砖，有一些可以用于绿化。

至2013年以来，北仑区处置审批的500余万立方米渣土均通过绿化回填、土地复耕平整和制砖、土地回填等方式消纳。

“至于市民刘先生投诉的建设工地，我们是知道的，也管得比较紧。施工方迫于压力，6月份自行采购了两台可移动的，在工地内固化泥浆的设备。但是，监管上还是存在一些漏洞和疏忽。”张盛说，“因为我们认为，他们两台设备已经买来了，企业肯定是自己去处理泥浆，而且设备来了后是安装调试好的，我们都是现场看过的。”

张盛解释称，举报人拍下的两个偷排泥浆车辆的车牌号，北仑城管事后有去查过，但是在渣土企业资质平台里是查不到的，通过公安查询得知，那两辆车竟然是套牌的黑车。目前，该案还在进一步调查当中。

追问2

偷排泥浆为何屡禁不止，背后究竟有什么样的原因？

记者在采访中了解到，2015年，北仑全区累计处理渣土运输违章145起。那么，为何偷排现象会屡禁不止呢？

北仑区城管局小港中队中队长孙平波接受记者采访时称，以他们中队为例，2013年渣土企业罚款是190余万，2014年罚款为200多万，2015年罚款60多万，尽管违章情况在减少但还是屡禁不止，最根本的原因还是受利益驱使。

目前，北仑区具有资质的泥浆处理企业只有两家，今年企业单方面提高了价格，一些企业宁愿自己花大成本去买泥浆处理设备，也不愿意到有资质的企业去处理，而有的企业则铤而走险，跟城管执法队员打起游击。

孙平波还认为，另外一个方面跟违法成本太低有关系，目前，对于偷排泥浆的情况，罚款额度一般是在5000元至30000元，最高罚款的额度就是30000元，一些企业为了节省成本，宁愿冒着罚款的风险也要偷偷在深夜时去排放建筑泥浆。

北仑区城管局副局长张盛表示，今年1到5月份，北仑区已对偷排案件立案51起，查获了将近70辆车，下一步，北仑区城管局准备和建设部门联合，在一些建设工地安装可移动的监控设备，运用现代化数字技术，对渣土运输实行全程监控，同时将加大对各个工地和各高速卡点的巡查力度，不定时开展整治行动，努力规范北仑区渣土处置运输市场。

追问3

针对这些偷排偷倒事件，相关部门接下来如何做？

北仑区城管局昨天（18日）除了对偷排偷倒事件进行了情况通报外，还公布了接下来的一系列措施：

1、对媒体上曝光的两辆涉嫌违规清运的泥浆车辆，城管部门将在公安部门的协助下，开展进一步的取证与追查。

2、中心城区范围内，对被曝光的工地在其出入口安装高清视频监控，同时加大对城区各在建工地出入口的夜间定点管控力度，确保不留盲区、死角。

3、在第一、二季度“铁腕治渣”行动的基础上，联合公安、交警、交通、住建等职能部门，采取定点守候和机动巡查相结合的方式，开展为期三个月的“铁腕三号”夏季治渣专项整治行动。

4、充分挖掘渣土、泥浆综合利用的途径和场所，对辖区范围内符合条件的倾倒场地予以综合利用。

5、对全区范围的在建工地进行彻底排摸，进一步规范、核发排水许可证，严厉打击未经审批擅自向雨、污水管道排放泥浆、污水的行为。

同时，也欢迎广大媒体朋友和市民共同监督北仑区城管局的城市管理与行政执法工作。

延伸阅读

城管执法人员大倒苦水：

希望偷排也能像酒驾一样入刑

在接受记者采访时，北仑区城管下属多个中队的中队长都表示，城管在工作中确实也存在不少难度。

北仑区城管局小港中队中队长孙平波说，以小港为例，地域位置位于北仑最西边，宁波建筑企业项目比较多，渣土都是往城郊方向在清运，宁波市里的消纳场地也比较少，所以偷排的现象比较多。

2013年以来，城管部门经常在通途路和江南公路上设卡检查，一天24小时，早上从8点到晚上6点，再到第二天6点。刚开始几年是两个大道路的设卡检查，后来，因为设卡紧了，渣土司机走小路，所以城管又设了另外两个，还有一个机动车卡，总共5个卡点。

2013年，冲卡现象还时常发生，曾经有一次，50辆大车集体冲卡，这也成为北仑区城管执法中最大的一个案子，当天查扣了20余辆车子，出动了200余名执法人员。

另外还有车子，执法队员发现后去跟踪，去查扣，司机还会妨碍执法，甚至有撞城管执法车辆的事情发生。甚至有一些渣土企业，雇用一些黑社会势力来违抗执法，挟持执法人员，逼停执法车辆的事情也是时有发生。

前几年，北仑区暴力抗法的事情特别多，戚家山中队中队长蒋海潮告诉记者，有一次执法队员扣下了一辆偷排车辆，押车的执法人员跳上车后，一个不留神，车子连同人就直接被拉走了，幸亏车子开到高新区时遇到了查酒驾的交警才跳下车。

很多大车司机其实法律意识淡薄，经常会与执法人员对抗，在他们中队就有执法队员被挖掘机司机打伤，并且执法车辆险些被埋的情况发生。几个月前，因公殉职的一名谢队长就是曾因调查取证，处罚大车司机的过程中被人打成脑震荡，监控视频显示，谢队长全程都没有还手反抗。

采访中，好几个城管执法队长都表示，希望偷排泥浆行为能像酒驾一样入刑，这样的话，可以减少城管部门执法的难度。（记者 叶萌茗）

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