（记者 陈怡）2016年亚太经合组织（APEC）城镇化高层论坛2日在宁波开幕。当天举行的“城市可持续发展”主题对话会上，来自中国、美国、日本、澳大利亚、新加坡等国家的嘉宾齐聚一堂，共同探讨城市修复和更新大计，为提升城市韧性、保护历史文化遗产、提升城市生活品质等出谋划策。

中国正经历人类历史上最大规模的城镇化，不仅推动中国经济快速发展和社会进步，也为世界经济发展扩大了红利。据中国国家发展改革委有关人士介绍，2015年，我国城镇化率达到56.1%，城镇常住人口达到了7.7亿。

今年2月份，中共中央、国务院印发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中明确要求：“有序实施城市修补和有机更新”。

中国住房和城乡建设部副部长黄艳认为，城市更新是一个世界性难题。城市旧区是历史文化底蕴最深厚的地方。当前，中国不少城市采取文化创意产业与城市旧区改造有机结合的模式，避免了城市文脉的中断，不仅能保留具有历史文化价值的建筑，而且为城市增添历史与现代交融的文化景观。

“宁波老外滩就是一个成功的典型！”黄艳说。

本次论坛东道主、宁波市副市长王仁洲说，宁波既是一座历史悠久厚重的文化名城，也是一座富有活力的现代化国际港城。

“宁波的城市修复和更新，要走保护、更新、提升之路。”王仁洲说，“保护传统建筑,就是留存城市历史记忆！”

王仁洲说，近些年来，宁波在城市修复和更新过程中主要进行了三方面实践：一是守住老城保护底线，推进历史文化风貌修复和利用，恢复老城功能活力；二是创新城市更新路径，推进城中村和成片危旧房改造，促进居民安居乐享；三是实施品质提升工程，推进智慧公交海绵等城市试点，全力建设新型城市。

建城史已有3100多年的西安，与世界名城雅典、开罗、罗马被誉为世界四大文明古都。在城市修复更新方面，西安有自己的经验。

“对待一座生病的城市，不能推倒重来，要根据城市的有机更新，来促进城市的新陈代谢。”西安市副市长聂仲秋认为。他说，城市是一个生命体，在其生长过程中，要通过城市的修补和有机更新，来治愈“城市病”，使城市焕发旺盛的生命活力。

“修补与更新，是继承与发展的关系，是传承城市精神、提升城市品质，实现城市可持续发展的关键手段。”聂仲秋说。

澳大利亚悉尼市长克劳馥·摩尔在介绍“悉尼经验”时表示，在城市中建立生态宜人的城中村，营造人与自然和谐居住的环境，是悉尼探索改造旧城的方式。

澳大利亚是个城市化率较高的国家，三分之二的人住在城市。“城市更新，不应该一味造新楼！”克劳馥·摩尔说，在城市越来越密集的情况下，悉尼开始思考，如何能以不同方式，减少城市中的污染，通过改造工业区，提供宜居舒适的居住环境。

美国住房及城市发展部副助理部长萨林·基瓦基思介绍了美国的城市修复和更新原则：一的建立包容社区，提供同等的教育和就业机会；二是提高居民参与度，建立透明问责流程；三是跨部门合作，医疗、教育、住房、土地、规划等跨部门合作，并联合民间和私人团体，整合资源，高效使用，让每个公民平等享受公共资源。

据悉，由中国国家发展改革委主办的2016年亚太经合组织（APEC）城镇化高层论坛，是APEC框架下首个以城镇化为主题的大型高级别活动，论坛主题为“城镇化与包容性增长”。