9月21日，国务院印发《关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》。根据方案，浙江自贸试验区扩展区域实施范围119.5平方公里，其中涉及宁波片区46平方公里。自贸区扩区，将给宁波带来什么？宁波市民的生活又将发生什么样的变化？9月22日，宁聚记者专访了宁波市商务局局长张延。

开放型经济将迎来利好

自贸试验区宁波片区将建设链接内外、多式联运、辐射力强、成链集群的国际航运枢纽，打造具有国际影响力的油气资源配置中心、国际供应链创新中心、全球新材料科创中心、智能制造高质量发展示范区。

“自贸区的核心在于‘自由’，投资自由、货物进出自由、人员自由、资金自由、运输自由。”宁波市商务局局长张延表示，自贸区的这五种核心特征有利于宁波片区功能的发挥，对下阶段编制好宁波“十四五”规划具有十分重要的意义。

“运输、物流、油气、新材料等等，这些都是非常有生命力的行业。”张延认为，宁波片区这五个方面功能的设定，明确了宁波经济社会发展的方向，对宁波开放型经济的发展将带来利好。

在《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》（以下称“《方案》”）中提到，宁波片区要打造国际航运物流枢纽。“其实这就是开放最重要的载体。”张延说，货物运输自由度的提升，是开放型经济的基础。

在自贸区的开放环境中，传统贸易形式将获得全新的发展方向。“自贸区建设是一个立体性的工程。”张延表示，自贸区使得数字贸易、跨境电商、加工贸易等产业得到全方位发展。比如传统贸易在自贸区的框架下，可以发展延伸出加工贸易；数字贸易可以和以油气全产业链为核心的大宗商品贸易相结合，既使货物和资金进出更为便利，也让贸易运输条件得到改善。

在谈到《方案》中提及的，“研究在宁波舟山港实施启运港退税政策的可行性”和“允许中资非五星旗船开展以宁波舟山港为中转港的外贸集装箱沿海捎带业务。设立国际转口集拼中转业务仓库，建设国际中转集拼中心。”这部分内容时，张延认为，这些贸易管制条件的进一步放宽，能使得国际贸易更为顺畅和便捷。

国际贸易的进一步发展，也促进了先进技术和人员更密切地沟通与往来。《方案》提出，要完善外国人来华工作许可制度和人才签证制度区内配套措施。“在自贸区里，智能制造、新材料行业就能为更多外籍人士创造便利工作的机会。同时，也能让国外的中坚产品和设备更便利地进入宁波。”张延表示，更低廉的贸易成本将进一步助推宁波开放型经济的发展。

老百姓将有更好的生活体验感

自贸试验区宁波片区的建设将给生活在此的人们带来哪些生活上的改变？“首先，老百姓将会得到更多创新、学习和就业的机会。”张延说。

“自贸区高度自由化的贸易环境将使更多新型产业集聚宁波，并进一步汇聚在自贸区的核心区块和联动创新区块。”张延表示，这无疑会给宁波的老百姓带来前沿的视角和学习创新的机会，从而有效提升自身水平。

张延认为，新型贸易领域能提供更多就业岗位，而生活在这片土地上的人们，因获得了前沿思维和先进经验，有能力为自贸区新引进行业提供技术服务，从而创造实际价值。“同时，我们也期盼着有跟多企业入住，带动更多优秀人员进入宁波。”张延透露，目前已有国际知名的电商企业闻讯赶来宁波，希望进一步扩大在宁波自贸区的物流处置场所建设。

“其次，自贸区的建设能提高老百姓的生活品质。”张延表示，今后，宁波市民可以在衣食住行上真切感受到这一点。“我们要打造消费品的进口中心和冷链进口中心；将有更多车辆通过平行进口车的形式直接进入宁波；也许今后，大家非常热衷的免税店也会在自贸区里更多地开设……这些都能让我们普通百姓获得更好的生活体验。”张延说。

记者：缪靖 金铭