近日，在2020中国三农发展大会三农创新发展研讨会上，鄞州区凭借“一核、三治、五共”全域治理体系的创新做法跻身榜单，为乡村治理体系提供了“鄞州经验”和“鄞州模式”。作为鄞州区创新乡村治理的一个亮点，云龙镇陈黄村通过“五小”工作法，全村集体收入从1995年的12万元增加到了现在的120万元，全村连续26年“零违建”、“零信访”。

中午十二点，陈黄村村民徐美飞正忙着准备中午饭。她告诉我们，2010年的时候，自己从原来的老房子搬进这200多平方米的小别墅。

然而，在当初搬进新房前，徐美飞却有几分担忧。2007年的时候，村里进行旧村改造工作，徐美飞老房子所在的地块正好要拆迁，村里考虑，把这批村民统一安置到一个新建小区——陈岐小区，但是由于缺少建设资金，需要向村民筹款。

在当时，有徐美飞这样想法的村民不在少数，为此，陈黄村的党委书记叶剑飞的工作遇到了不小的困难。

村民心不齐，村里工作就无法顺利推进。为了解决这一难题，叶剑飞决定，开一次村民全体会议。叶剑飞提出，全体村民可以随时监督，整个建设资金使用情况，每月公开一次，管住村干部范错误的“小苗头”。

村民们抱着试一试的心态，同意了陈岐小区的开建。2010年，陈岐小区顺利建成，村民们住进了梦寐以求的新房子。为了进一步凝心聚力，叶剑飞还发挥党员带头作用，将全村106个党员，整编成7个党员“小分队”，走村入户，了解村民需求，解决村民“小困难”。

党员“小分队”，开好“小会议”，解决“小问题”，讲清“小道理”，管住“小苗头”，通过“五小”工作法，村里的治理工作井然有序，投资环境也好了起来。2018年，在鄞州区农业农村局的牵头下，“一枝花、一只瓜、一粒米”的特色农业项目正式落地陈黄村，通过种植出口日本的菊花、网纹瓜和甬优系列水稻，让村民们的腰包鼓起来。

村里富起来之后，道路越来越宽敞，一幢幢新房拔地而起，项目也是一个接一个地在村里落地。2020年，全村人均收入达到4万元左右，集体收入超120万元。

记者：姜涛 见习记者：郑露 通讯员：鲍丹萍

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