腾笼换鸟，凤凰涅槃， 推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变，这是实现高质量发展的有效途径。如何让有限的笼子，装入更多的好鸟，宁波以八八战略为指引，用亩均论英雄作为考核指标，实现腾笼换好鸟，全市工业系统亩均论英雄榜单今天发布，2019年，我市工业企业亩均税值位居全省第一。

北仑区日前，举行百亿工业项目集中开工仪式，14个项目涉及高端装备制造、绿色石化等多个领域的新兴产业。这其中，有9个项目得益于年度综合亩均税收低于7万元低效用地二次开发。

北仑区发改局局长鲍志荣说：“通过人口、产业、空间结构的调整，真正把我们北仑的空间挪出来、腾出来。”

我市民营经济发达，工业市场主体已经突破12万家。与全省一样，我市最突出的市情是人多地少。因此，早在2003年省委十一届四次会议提出的八八战略，宁波率先践行“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，也积极探索“亩均论英雄”改革。

市经信局党组成员、二级巡视员陈成海说：“亩均论英雄改革实际上是腾笼换鸟的评价体系，什么样的‘笼’得腾、该换什么样的‘鸟’，得用亩均效益数字说话。”

亩均论英雄， 在工业企业中有一个形象的说法，就是让不下蛋的母鸡没粮吃，多下蛋的母鸡吃得更多更好。今年，宁波市“亩均论英雄”大数据平台全面上线。一点开，全市1.8万多家工业企业的“体检单”都在里面，各个行业的亩均效益“成绩单”一目了然。

对照“体检单”施策，倒逼企业“瘦身强体”。宁波将全市工业企业，以亩均税收、亩均工业增加值等六大指标为主，对全市规模以上工业企业进行综合评价，并根据得分从高到低，将企业分为A、B、C、D四大类。“优等生”在用电、用水、用气、排污价格享优惠，“落后生”则面临调控、整治，按不同“病因”分类帮扶。

总部位于鄞州区的美康生物是我市一家专业从事生物科技新产品的企业，厂房占地面积只有10亩，而今年亩均税收可以达到1200多万每亩，在我市亩产英雄500强”榜单中，连续多年进入前10强。这个成绩也为企业带来了实实在在的好处。

美康生物科技有限公司副总经理财务总监袁超说：“今年通过一系列的降费降税措施，我们差不多可以节税2500万元。”

突出“亩产效益”核心导向，推进评价结果应用，我市资源要素实现优化配置，2019年，我市对A、B类工业企业实施财政资金奖励23.1亿元、通过电力直接交易降低企业用电成本5.0亿元、新增供应土地超7千亩。849家低效企业完成了提升达标任务，盘活土地面积近9千亩，2019年，亩均税收， 亩均的增加值等主要指标，居全省领先水平。（记者 廖建斌 罗建永 董寅寅 蔡非帆）

来源：宁波新闻