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略有提升!中国总和生育率回升至1.7以上

2017-08-23 10:23      来源:宁波广电集团多媒体新闻中心      编辑:陈雯雯      国内     
国家卫生计生委近日发布《2016年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》。公报数据显示,根据住院分娩活产统计,2016年全国新出生婴儿数为1 ......

(据南方都市报 央视网)国家卫生计生委近日发布《2016年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》。公报数据显示,根据住院分娩活产统计,2016年全国新出生婴儿数为18 46万人,比2013年增加200万以上,总和生育率提升至1.7以上。

1.7以上的总和生育率相比此前官方公布的数字略有提升。国务院今年1月印发的《“十三五”卫生与健康规划》(简称《规划)中,总和生育率还在1.5-1.6之间。这一《规划》也提出目标,到2020年中国总和生育率要回升至1.8左右。不过,这一指标在《规划》中被列为预期性指标而非约束性指标。总和生育率1.8的这一目标也向外界发出信号,官方对于实施全面二孩政策扭转低生育率的中国人口形势抱有信心。

卫计系统统计

更接近真实情况

总和生育率是人口决策重要参考数据,代表了一国或地区妇女育龄期间,每个妇女平均生育的子女数量。国际上认为2 .1的总和生育率是实现和维持代际更替的基本条件。

实际上,将中国内地的总和生育率控制在1 .8左右并不是政府提出的新目标。早在2007年公布的《国家人口发展战略研究报告》就已提出,如果人口总量峰值控制在15亿人左右,全国总和生育率在2037年之前,也就是30年里应保持在1 .8左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。

中国人民大学社会与人口学院教授翟振武表示,正因为意识到1 .6的生育水平相对于1.8而言偏低了,所以国家才调整生育政策。

总和生育率的数字在学界一直有不少争议。去年10月出版的《中国统计年鉴2016》公布了2015年全国1%人口普查结果:2015年,中国育龄妇女的总和生育率仅为1 .047.这一数字引起一片惊诧。

翟振武后来向媒体解释,所谓2015年1.047的总和生育率,是根据直接公布的原始汇总数据,没有考虑漏报、错报和重报等情况直接计算出来的。按照这样计算出来的1.047的总和生育率,2015年全国的出生人口大约只有1100多万,而国家统计局正式公布的2015年出生人口为1655万,两者相差甚远。

中部某省份卫生计生委计划生育基层指导处处长告诉南都记者,卫生计生系统的统计是来自住院分娩活产统计,相对于统计部门的抽样,是数人头的,有更高的准确性。由此得出的总和生育率也相对更接近真实情况。

扭转生育率下降趋势

需足够时间

人口学家对于总和生育率的统计测算不尽相同,甚至差别很大。尽管如此,生育率低于战略研究预期仍是中国人口政策面对的不争事实。一部分人口学家甚至声称“中国已经陷入低生育率陷阱”。

南京大学社会学院教授陈友华曾撰文指出,低生育率意味着人口内部已潜藏着负增长的潜能,而这种潜能正在加速集聚,2025年后将加速释放。届时,历时数十年甚至更长时间的人口负增长将不可避免。

低生育率的问题并不只是中国的问题,进入21世纪后,发达国家的生育率出现了止跌回升的趋势,但据陈友华研究,至今还没有一个发达国家的生育率回升至更替水平或以上。韩国1996年废除了计划生育,并在不久后推行鼓励生育的政策,但韩国妇女生育率却延续了下降的趋势。

也有人口学家担心,生育率下降趋势一旦形成,便会形成很强的惯性,要扭转生育率下降的趋势,不仅需要生育政策刺激,还需要足够的时间。

标签: 生育率
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